“你好，天福路26號(hào)，出現(xiàn)店外經(jīng)營，請(qǐng)前往處置。”
天福路26號(hào)沿街某商鋪為招徠顧客剛將待售商品擺出店外銷售占用人行道、影響行人通行，就被附近的監(jiān)控發(fā)現(xiàn)、鎖定、警報(bào)。數(shù)字城管信息平臺(tái)工作人員隨即調(diào)取出店經(jīng)營報(bào)警事件查看報(bào)警圖片及視頻，確定該商鋪違規(guī)經(jīng)營后，第一時(shí)間將報(bào)警事件推送至附近巡查的執(zhí)法人員。
本次出店經(jīng)營事件從發(fā)現(xiàn)問題到執(zhí)法人員趕到現(xiàn)場，規(guī)范違規(guī)行為，大約只花費(fèi)不到10分鐘。
這是文登區(qū)綜合行政執(zhí)法局借助視頻AI算法技術(shù)對(duì)城市實(shí)行智能化管理的一個(gè)場景。
城市管理工作紛繁復(fù)雜、千頭萬緒，違規(guī)停車、亂倒垃圾、亂貼廣告、占道經(jīng)營……執(zhí)法人員疲于奔波，每天都在重復(fù)昨日的故事，人民群眾生活質(zhì)量受到影響、城市品質(zhì)停滯不前。
城市管理的時(shí)間和區(qū)域存在空白；監(jiān)管難以實(shí)現(xiàn)全覆蓋，特別是案件發(fā)生低頻次區(qū)域；“你來我走，你走我來”的“游擊戰(zhàn)”，讓執(zhí)法人員難以應(yīng)付，另外管理過程中難免產(chǎn)生的肢體接觸等因素都是產(chǎn)生這些問題的根本原因。
隨著新時(shí)代城市管理需要進(jìn)一步提升精細(xì)化管理水平的要求日益迫切，隨著人工智能、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等技術(shù)的日趨完善，人工智能服務(wù)城管工作已成為可能。政府借助視頻AI分析的精確性，將AI算法技術(shù)系統(tǒng)廣泛應(yīng)用到城市管理各個(gè)領(lǐng)域中，實(shí)現(xiàn)感知、分析、服務(wù)、指揮、監(jiān)察的五位一體，推動(dòng)城市管理手段、管理模式、管理理念不斷創(chuàng)新。
文登區(qū)綜合行政執(zhí)法局基于地理信息系統(tǒng)對(duì)城區(qū)實(shí)行網(wǎng)格化管理，他們聯(lián)合文登區(qū)大數(shù)據(jù)中心，將視頻與AI相結(jié)合，逐步拓展視頻圖像在城市治理中的應(yīng)用，對(duì)城市容貌、環(huán)境衛(wèi)生、園林綠化等城市管理指標(biāo)進(jìn)行可視分析管理。
首先在城區(qū)范圍內(nèi)根據(jù)城管關(guān)注的治理點(diǎn)選擇該治理點(diǎn)周邊的視頻監(jiān)控，借助云計(jì)算強(qiáng)大的數(shù)據(jù)處理功能，對(duì)視頻畫面中的海量數(shù)據(jù)進(jìn)行高速分析，過濾掉無關(guān)信息，使得視頻攝像頭可以變成全天候、自動(dòng)化的“巡查隊(duì)員”，助力政府部門實(shí)現(xiàn)自動(dòng)發(fā)現(xiàn)、自動(dòng)告警、行為預(yù)警等智能化識(shí)別。
“城市管理案件生成后，AI算法系統(tǒng)后臺(tái)會(huì)自動(dòng)上傳至數(shù)字城管信息平臺(tái)，值班人員只需對(duì)監(jiān)控自動(dòng)抓拍的信息進(jìn)行再次審核確認(rèn)，然后按照規(guī)范流程派遣給相關(guān)處置單位，并及時(shí)跟進(jìn)處置情況，最后將處理結(jié)果反饋至大數(shù)據(jù)平臺(tái)進(jìn)行反饋，即可形成案件的閉環(huán)管理。”文登區(qū)數(shù)字城管信息平臺(tái)工作人員遲川凱介紹，一般情況下，從發(fā)現(xiàn)問題到處置結(jié)案不超過2天，最快不到1個(gè)小時(shí)就可以解決問題。
通過監(jiān)控可以清晰檢測(cè)到視頻中的垃圾物；吊掛、晾曬物品；垃圾桶周圍是否存在垃圾外溢；路面丟棄的瓶子、紙團(tuán)、袋子等；河面上出現(xiàn)的垃圾、水植等漂浮物。
“城市中的占道經(jīng)營、店外經(jīng)營畢竟屬于個(gè)別人的偶然行為，人工巡查，耗時(shí)耗力，在執(zhí)法資源有限的情況下，往往效果不佳”。”開發(fā)區(qū)執(zhí)法中隊(duì)副中隊(duì)長宋磊說，有了AI視頻抓拍違規(guī)違法行為后，極大減輕了大家日常巡查之苦，形成了“發(fā)現(xiàn)、提醒、復(fù)查、處置”全流程的信息化閉環(huán)，真正實(shí)現(xiàn)了“機(jī)器換人”。
區(qū)綜合行政執(zhí)法局AI算法技術(shù)可自動(dòng)識(shí)別各類城市管理問題，快速定位、標(biāo)識(shí)告警，自動(dòng)生成案件基本信息，并詳細(xì)記錄案件處理的全流程，可隨時(shí)了解執(zhí)法人員對(duì)案件的處置情況，追溯案件辦理情況。如，某處垃圾桶垃圾外溢，系統(tǒng)可以快速定位、報(bào)警，環(huán)衛(wèi)服務(wù)中心工作人員可以根據(jù)信息迅速處置。
“目前，天福執(zhí)法中隊(duì)轄區(qū)內(nèi)存在的問題集中體現(xiàn)在私搭亂建、亂堆亂放、占道經(jīng)營、綠地漂浮垃圾等方面。”天福執(zhí)法中隊(duì)孫孝智隊(duì)長說，AI算法系統(tǒng)可以有效幫助執(zhí)法人員實(shí)現(xiàn)第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)，第一時(shí)間處置，甚至可以對(duì)部分違規(guī)違法行為提前作出預(yù)判，進(jìn)而將其消滅在萌芽狀態(tài)。
“我說嘛，最近城市環(huán)境容貌好了許多，原來是城管使用了AI算法技術(shù)。”隨著AI算法技術(shù)在城市管理中的應(yīng)用，文登市民發(fā)自內(nèi)心為高科技給生活帶來的變化點(diǎn)贊。“前兩天，我發(fā)現(xiàn)小區(qū)出入口的路面有一處破損，剛準(zhǔn)備打電話向城管反應(yīng)，就發(fā)現(xiàn)已經(jīng)有專業(yè)人員前來維修了。”“現(xiàn)在無論是城市基礎(chǔ)設(shè)施，還是環(huán)境衛(wèi)生出現(xiàn)問題，馬上就有人前去解決。”……
下一步，文登區(qū)綜合行政執(zhí)法局將在智能化城市管理方面做更多層面的探索，如，針對(duì)店外經(jīng)營、占道游商、非機(jī)動(dòng)車不規(guī)范擺放等城市管理高頻難點(diǎn)問題，充分運(yùn)用監(jiān)控?cái)z像頭、視頻算法分析、單獨(dú)提醒等信息技術(shù)手段，實(shí)現(xiàn)“非現(xiàn)場管理+溫馨提醒”等工作模式等，如，對(duì)垃圾分類不規(guī)范的，溫馨提示市民重新分類；對(duì)店外經(jīng)營業(yè)戶溫馨提示，請(qǐng)嚴(yán)格落實(shí)“門前五包”責(zé)任制等。從而極大的將執(zhí)法人員從“疲于奔命”的工作狀態(tài)中解脫出來，去完成很多之前想干，卻抽不出時(shí)間干的事情。
來源：文登區(qū)綜合行政執(zhí)法局
編輯：孫曉麗
責(zé)編： 史秀英
審校： 史雅斐
