“感謝他們，要不這趟‘旅游高峰’我們是趕不上了。”看著每天訂餐電話不斷，桌桌不斷翻臺，威海恒豐全宴餐飲管理有限公司負責人樂得合不攏嘴。
為了趕在暑期旅游熱潮到來前開門迎客，威海恒豐全宴餐飲管理有限公司選擇了營業(yè)執(zhí)照與食品經(jīng)營許可證聯(lián)辦登記。經(jīng)開區(qū)政務(wù)服務(wù)大廳聯(lián)辦受理專窗積極響應(yīng)企業(yè)需求，提供事前指導預服務(wù)，提前踏勘，并于7月1日實現(xiàn)了證照聯(lián)發(fā)，讓企業(yè)迅速投入運營。
“通過跨部門數(shù)據(jù)的實時共享，實現(xiàn)各環(huán)節(jié)并聯(lián)辦理，為企業(yè)提供流程簡化、周期縮短、成本降低的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。”經(jīng)開區(qū)行政審批服務(wù)局相關(guān)科室負責人介紹說，秉持著“辦事方式多元化、流程最優(yōu)化、材料最簡化、成本最小化”的原則，將市場準入、準營環(huán)節(jié)的多部門多事項整合為企業(yè)視角的“一件事”，實現(xiàn)企業(yè)“快捷辦”“集成辦”“極簡辦”。
新設(shè)聯(lián)辦 助力企業(yè)進入“快捷辦”
今年，經(jīng)開區(qū)行政審批局深入推進跨部門“一鍵三聯(lián)”（聯(lián)辦、聯(lián)變、聯(lián)銷）微改革，首批服務(wù)事項已涵蓋開辦便利店、飯店、藥店等90項主題，并建立了企業(yè)信息變更、注銷“一件事”跨部門聯(lián)動機制，強化了部門間的政策、業(yè)務(wù)與信息共享，使更多經(jīng)營主體能夠輕松實現(xiàn)營業(yè)執(zhí)照和營業(yè)許可證的辦理、變更、注銷一站式服務(wù)。
“2019年，我們就設(shè)立了企業(yè)開辦專區(qū)，實現(xiàn)了企業(yè)設(shè)立、稅務(wù)開戶、公章刻制、社會保險登記等事項的集成辦理。并依托山東政務(wù)服務(wù)網(wǎng)，實現(xiàn)信息的實時共享推送，企業(yè)開辦平均受理時長縮短至1小時。”該負責人介紹說，今年，經(jīng)開區(qū)進一步拓展“一件事”許可事項覆蓋范圍，群眾在證照辦理中，可以享受一窗受理、一次審批、一窗發(fā)證的便捷服務(wù)。
按照“一件事一次辦”集成服務(wù)原則，實行全鏈條閉環(huán)集成審批。推出“前臺綜合受理、后臺集成審批、一同現(xiàn)場踏勘，同一窗口出證”的集成審批工作模式，實行“一表申請、一套材料、一窗受理、一次踏勘、集成審批、一窗出證、一次辦結(jié)”，審批效率提高50%以上。
證照聯(lián)變 助推企業(yè)成長“集成辦”
同時，經(jīng)開區(qū)持續(xù)優(yōu)化企業(yè)信息變更“一件事”集成服務(wù)，推進企業(yè)變更“一網(wǎng)通辦”。企業(yè)提交營業(yè)執(zhí)照、許可證同步變更申請后，登記機關(guān)實現(xiàn)一窗受理、并聯(lián)辦理，信息即時后臺流轉(zhuǎn)。對于涉及現(xiàn)場踏勘的許可事項，提前介入，大幅縮減辦理時限，整合申請材料。符合條件的企業(yè)當日申請即可實現(xiàn)證照聯(lián)變。
山東某人力資源有限公司因經(jīng)營發(fā)展需要，計劃將公司住所從經(jīng)開區(qū)變更至高區(qū)，窗口工作人員迅速指導企業(yè)填寫聯(lián)變“一件事”的申請資料，企業(yè)經(jīng)辦人通過“企業(yè)遷移登記一件事”一次辦理相關(guān)程序，僅用半個多小時便完成企業(yè)登記檔案和人力資源登記檔案遷移和公司住所變更登記，依托跨域系統(tǒng)當場領(lǐng)取新的營業(yè)執(zhí)照。
“證照聯(lián)變”得益于事項集中、許可集中的優(yōu)勢，以企業(yè)需求為導向，在政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”基礎(chǔ)上，拓展延伸辦事鏈條，細化涉企服務(wù)場景和辦理流程，通過并聯(lián)審批實現(xiàn)涉企證照變更集成辦理，以迭代升級的審批模式助力企業(yè)“一次辦好”。
證照聯(lián)銷 打造企業(yè)退出“極簡辦”
“沒想到現(xiàn)在注銷手續(xù)這么方便，只跑一趟就能把勞務(wù)派遣經(jīng)營許可證和營業(yè)執(zhí)照一并注銷，大大節(jié)省了時間，真是太便利了。”某人力資源公司經(jīng)理許先生在體驗了“證照注銷聯(lián)辦”服務(wù)后感慨道。
企業(yè)注銷是企業(yè)生命周期的終點，企業(yè)主體的良性退出有利于加快市場新陳代謝，促進市場經(jīng)濟健康有序發(fā)展。突破審批過程碎片化、信息供給單一化、材料提交重復化、流程告知模糊化的桎梏，實現(xiàn)涉企事項的場景化、集約化、智能化、便捷化服務(wù)，將營業(yè)執(zhí)照與部分許可證的注銷辦理“串聯(lián)”改為“并聯(lián)”，打造“證照聯(lián)銷”極簡辦模式，實現(xiàn)企業(yè)退市“一口清、一次辦”。實現(xiàn)營業(yè)執(zhí)照注銷“一件事”向準營注銷“整件事”的迭代升級，杜絕“有證無照”或“無證有照”等“半退市”異常狀態(tài)，注銷數(shù)據(jù)100％清理、企業(yè)退市百分百無殘留。
企業(yè)全生命周期的“一件事”改革，經(jīng)開區(qū)將深化登記注冊與許可審批事項的協(xié)同配合，力爭將市場監(jiān)管、文化、教育、民政等多個部門的行政許可事項融入“一鍵三聯(lián)”的聯(lián)合辦理體系，進一步加強政務(wù)服務(wù)的高效性與便捷性，讓經(jīng)營主體深切感受到政府服務(wù)的貼心與優(yōu)質(zhì)。
