近年來，為解決村莊規(guī)模小、生產(chǎn)要素散、產(chǎn)業(yè)發(fā)展難等現(xiàn)實(shí)問題，臨港區(qū)在3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)不同區(qū)域，探索推進(jìn)資源統(tǒng)籌型、龍頭企業(yè)拉動(dòng)型等7種不同類型跨村聯(lián)建模式，走出了一條以黨組織融合引領(lǐng)推動(dòng)治理融合、服務(wù)融合、發(fā)展融合的跨村聯(lián)建之路，激活鄉(xiāng)村振興一池春水。
立足城郊鎮(zhèn)，探索農(nóng)文旅融合發(fā)展路徑
“咱們片區(qū)準(zhǔn)備今年下半年繼續(xù)推動(dòng)電商直播、城郊旅游等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，大家有什么好建議好想法都可以跟各自的村書記說，大家一起研究……”近日，在草廟子鎮(zhèn)南黃山村，金井黃山片區(qū)黨員、村民代表會(huì)議正在進(jìn)行，黨總支通報(bào)了片區(qū)年度目標(biāo)任務(wù)完成情況，并決議下半年聯(lián)建產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目運(yùn)營計(jì)劃。
近年來，草廟子鎮(zhèn)在金井黃山片區(qū)試點(diǎn)推行跨村聯(lián)建，聚焦村莊規(guī)模小、資源散、村干部帶富能力弱、產(chǎn)業(yè)發(fā)展難等現(xiàn)實(shí)問題，探索推進(jìn)“一統(tǒng)領(lǐng)三賦能”思路，建好用好片區(qū)黨總支，賦能隊(duì)伍建設(shè)、鄉(xiāng)村治理、產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
金井黃山片區(qū)還統(tǒng)一推行黨員、村民代表“正負(fù)面清單管理”，將片區(qū)黨員、村民代表參加組織生活、議事決策、志愿服務(wù)、村容整治、防火防汛等聯(lián)建活動(dòng)情況納入黨員量化積分和信用積分，加大正向激勵(lì)和反向約束。“我們還會(huì)經(jīng)常組織大家開展文化娛樂活動(dòng)，加強(qiáng)情感聯(lián)動(dòng)，提升大家的凝聚力和向心力。”金井黃山片區(qū)黨總支書記，西黃山村黨支部書記、村委會(huì)主任李曉明說。
同時(shí)，發(fā)展的聯(lián)建產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，也給村和老百姓帶來了實(shí)實(shí)在在的利益。今年，金井黃山片區(qū)重點(diǎn)打造了共享菜園和蘋果新品種植等產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，進(jìn)一步拓寬黑小麥、草莓和網(wǎng)紋瓜線上銷售渠道，不斷探索聯(lián)建產(chǎn)業(yè)發(fā)展新路徑。“自從跨村聯(lián)建以后，村里的環(huán)境更好了，還經(jīng)常有人來村里游玩，我們就像住在景區(qū)里一樣，日子越來越美了。”北黃山村村民孫會(huì)靜說。
目前，片區(qū)“暮野星河·金井”飛盤露營吸引大量城郊游人群，5個(gè)聯(lián)建產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目順利落地，集體經(jīng)濟(jì)收入村均增加14萬元以上。
立足農(nóng)業(yè)鎮(zhèn)，探索特色農(nóng)產(chǎn)品規(guī)模化種植集約化發(fā)展路徑
近日，汪疃鎮(zhèn)鹿鳴蘋野片區(qū)黨總支舉行聯(lián)合議事會(huì)，商討片區(qū)要上的新項(xiàng)目——蝴蝶蘭大棚。
會(huì)后，鹿鳴蘋野片區(qū)黨總支書記祝潤超和大家一起到現(xiàn)場查看地塊情況。“我覺得這個(gè)位置比較理想，打井也比較方便，將來還能將蘋果文化苑、櫻聚緣、蝴蝶蘭大棚串成一條線……”大家對周圍的設(shè)施布局規(guī)劃進(jìn)行了全方位討論，為發(fā)展聯(lián)建產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目打好基礎(chǔ)。
前兩年，為了增加村集體收入，祝家英村一直在考察蝴蝶蘭大棚項(xiàng)目，但苦于投資較大，項(xiàng)目一度被擱置。今年，汪疃鎮(zhèn)在祝家英、河南莊、前白鹿、后白鹿4個(gè)村莊探索實(shí)施村黨組織“跨村聯(lián)建”，成立鹿鳴蘋野片區(qū)。黨總支決定將上級(jí)扶持資金整合在一起，抱團(tuán)發(fā)展這個(gè)項(xiàng)目。“按照建成2400平方米的大棚來說，批發(fā)價(jià)一年就能收入25-30萬元，每年零售可以達(dá)到投資額的40%。”祝潤超說。
除了招引新項(xiàng)目，鹿鳴蘋野片區(qū)還牢牢把握蘋果這個(gè)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，不斷延長“共富鏈條”。4個(gè)聯(lián)建村共有果園地2000多畝，周邊聚集了櫻聚緣農(nóng)業(yè)、那香山、仙果仙園等農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)�；谶@些先天優(yōu)勢，鹿鳴蘋野片區(qū)黨總支探索出了“聯(lián)村黨總支+農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)”的村企聯(lián)建發(fā)展模式。
為了能夠?qū)崿F(xiàn)果園的高質(zhì)量發(fā)展，片區(qū)與龍頭企業(yè)櫻聚緣農(nóng)業(yè)合作打造標(biāo)準(zhǔn)化果園，以200畝為單位，對外招引企業(yè)或者個(gè)人投資運(yùn)營。“黨總支把土地資源整合在一起，我們就負(fù)責(zé)進(jìn)行升級(jí)改造，并且在后續(xù)經(jīng)營中提供全流程技術(shù)支撐，村集體收入每年能夠達(dá)到投資額的5%-10%，我們也能有精力打造更多優(yōu)質(zhì)蘋果園區(qū)。”山東櫻聚緣農(nóng)業(yè)科技發(fā)展股份有限公司董事長祝旦璞說。
眼下，標(biāo)準(zhǔn)化果園已吸引兩家企業(yè)入駐經(jīng)營，20多名片區(qū)村民被聘用到果園務(wù)工。隨著產(chǎn)業(yè)的不斷發(fā)展，櫻聚緣還在打算將紙袋的制作放在片區(qū)，實(shí)現(xiàn)村民就業(yè)和村集體致富的“雙向奔赴”。
現(xiàn)如今，鹿鳴蘋野片區(qū)整合蘋果文化苑、種質(zhì)資源庫、苗木基地等教學(xué)實(shí)訓(xùn)點(diǎn)和白鹿主題公園、“粉黛花海”等網(wǎng)紅打卡點(diǎn)，承接親子研學(xué)、戶外拓展等活動(dòng)，打造能吃能玩能學(xué)的蘋果文旅路線，目前已承接青島農(nóng)業(yè)大學(xué)團(tuán)隊(duì)、威海晚報(bào)小記者等10多批次、800多人次的研學(xué)活動(dòng)。
立足工業(yè)鎮(zhèn)，探索工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城鎮(zhèn)帶動(dòng)農(nóng)村發(fā)展路徑
走進(jìn)蔄山鎮(zhèn)道頭片區(qū)黨群服務(wù)中心，“聯(lián)建之‘道’·大有奔‘頭’”的標(biāo)語格外引人注目。
道頭片區(qū)位于蔄山鎮(zhèn)駐地北側(cè)，包括東道頭村、溝道頭村、臺(tái)道頭村、西道頭村4個(gè)村，地理位置相鄰，歷史淵源深厚，具有較好的聯(lián)建基礎(chǔ)。但因鎮(zhèn)域工業(yè)發(fā)展需要，村集體土地被大范圍征收，農(nóng)業(yè)發(fā)展受限。
為了能夠更好破題，各個(gè)村曾經(jīng)嘗試過種植羊肚菌、甜玉米等集體經(jīng)濟(jì)作物，試圖通過傳統(tǒng)的鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目帶動(dòng)村集體致富增收，但最后的效果都不甚理想。
要想實(shí)現(xiàn)真正意義上的振興，就必須跳出傳統(tǒng)思維。為此，在鎮(zhèn)黨委的領(lǐng)導(dǎo)和支持下，道頭片區(qū)依托臨近蔄山鎮(zhèn)工業(yè)區(qū)，需要工人和住房的實(shí)際情況，積極盤活現(xiàn)有資源，開辟了勞務(wù)輸出、房屋租賃、共富工坊等致富新路徑。
威海有道人力資源有限公司是道頭片區(qū)的集體經(jīng)濟(jì)組織，每個(gè)村分別占股25%，主要是為鎮(zhèn)域的重點(diǎn)企業(yè)推薦勞動(dòng)力，既幫助企業(yè)解決了用工的難題，還能讓村民實(shí)現(xiàn)“家門口”就業(yè)。“依托鎮(zhèn)政府的資源，主要圍繞保潔、保安、綠化、操作工等崗位進(jìn)行勞務(wù)輸出。”道頭片區(qū)黨支部委員劉歡說。以片區(qū)黨群服務(wù)中心翻新為例，公司對第三方開展勞務(wù)輸出，未來公司還計(jì)劃擴(kuò)大勞務(wù)輸出的范圍，切實(shí)將公司做實(shí)做大。
“房前屋后的雜草得清理一下，家里的電器都要檢查，跟戶主保持好聯(lián)絡(luò)。”近日，片區(qū)黨支部的幾名委員挨家挨戶檢查閑置房屋現(xiàn)狀，準(zhǔn)備納入片區(qū)租房的清單上。
伴隨著老人的離世和年輕人的流失，村里的閑置房屋越來越多，道頭片區(qū)充分考慮市場環(huán)境和地理位置，決定開展農(nóng)村閑置房屋租賃，將老百姓手中的閑置房屋統(tǒng)一回收和定價(jià)管理，不但能幫助村民增收，還能夠規(guī)范流動(dòng)人口的管理。目前，道頭片區(qū)已經(jīng)匯總了300多棟閑置房屋，對外出租了20余棟。
考慮到片區(qū)居民平均年齡偏大，黨總支還盤活片區(qū)閑置商品房，設(shè)立“共富工坊”，承接了不少簡單的加工訂單，讓一些老年或者身體有殘疾的村民能夠做一些自己力所能及的工作，增加收入。
成立人力資源公司、開展勞務(wù)輸出，設(shè)立“共富工坊”、讓群眾在家門口就業(yè)，為開展城郊融合型跨村聯(lián)建工作提供可復(fù)制可參考的經(jīng)驗(yàn)……目前，道頭片區(qū)這支包含了“60后”“70后”“80后”“90后”的黨總支干勁滿滿，招聘、求職、租房等產(chǎn)業(yè)也呈現(xiàn)出一派欣欣向榮的景象，已經(jīng)成為抱團(tuán)發(fā)展的“金字招牌”，發(fā)展藍(lán)圖徐徐展開。
臨港區(qū)注重自上而下壓實(shí)責(zé)任、上下一體推進(jìn)落實(shí)，將村黨組織跨村聯(lián)建工作納入?yún)^(qū)黨工委書記、鎮(zhèn)黨委書記、聯(lián)村黨組織書記抓基層黨建突破項(xiàng)目，今年重點(diǎn)推進(jìn)的7個(gè)不同類型跨村聯(lián)建片區(qū)各有特色、成效顯著。目前，共推廣網(wǎng)紋瓜、黑麥等特色農(nóng)產(chǎn)品種植項(xiàng)目13個(gè)、3090余畝；組建聯(lián)合社、共富公司11家，設(shè)立共富工坊7家，帶動(dòng)群眾“家門口”就業(yè)460余人；引育“暮野星河”、蘋果三產(chǎn)融合等文旅項(xiàng)目12個(gè)，實(shí)現(xiàn)聯(lián)建村村均增收約11萬元。
