因地處威海最西端的郊區(qū)，初村鎮(zhèn)曾經(jīng)是高新區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和城市建設(shè)的“末梢”，城鎮(zhèn)活力相對(duì)匱乏。而如今，恒山社區(qū)、馬山社區(qū)、千山社區(qū)等新型社區(qū)拔地而起，威高、香港億和等大項(xiàng)目建設(shè)如火如荼，初村鎮(zhèn)正以“園區(qū)建設(shè)主陣地、產(chǎn)城融合示范區(qū)”的嶄新姿態(tài)擦亮“精致城市·幸福威海”的靚麗名片。
從產(chǎn)業(yè)和城市發(fā)展的末梢，到高新區(qū)開發(fā)建設(shè)的主戰(zhàn)場(chǎng)，從貧窮落后的城郊小鎮(zhèn)，到產(chǎn)城互動(dòng)的創(chuàng)業(yè)高地，從城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)突出，到打造精致化城鄉(xiāng)統(tǒng)籌示范區(qū)，初村鎮(zhèn)的發(fā)展日新月異，一起探尋初村十年蝶變的“發(fā)展秘鑰”。
“1”步城市化
讓“上樓夢(mèng)”照進(jìn)現(xiàn)實(shí)
沿G228國(guó)道由煙入威，一座座嶄新的樓房鱗次櫛比，南側(cè)是初村鎮(zhèn)正在推進(jìn)的威海最大的回遷社區(qū)——恒山社區(qū)，一次性搬遷東南村、西北村等8個(gè)村莊。作為土生土長(zhǎng)的初村人，即將回遷上樓的西北村黨支部書記曲蘭華興奮不已：“十年前，這里還是低矮的平房，遇到雨雪天氣，村里的道路泥濘不堪，而現(xiàn)在這里都變成了交通便利、配套齊全的樓房，簡(jiǎn)直想都不敢想！”
過(guò)去，因城市化進(jìn)程緩慢，能夠住上樓房對(duì)初村百姓來(lái)說(shuō)簡(jiǎn)直是“白日做夢(mèng)”。但隨著威海“全域城市化、市域一體化”戰(zhàn)略的推進(jìn)，初村百姓開始有了“夢(mèng)想照進(jìn)現(xiàn)實(shí)”的期許。2018年，習(xí)近平總書記親臨威海視察，做出“威海要向精致城市方向發(fā)展”的重要指示。威海市把“向精致城市方向發(fā)展”作為總方向總遵循，在城市空間布局上，提出了以主城區(qū)為核心，推動(dòng)城市東拓、南延和西展的戰(zhàn)略框架。高新區(qū)乘勢(shì)而為，提出打造“西展新核心”的目標(biāo)定位，大力推進(jìn)“一步城市化”。
“拓疆高新區(qū)，打造西展新核心，是貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記‘威海要向精致城市方向發(fā)展’重要指示要求，也是推動(dòng)城市高質(zhì)量特色發(fā)展的重大戰(zhàn)略部署。”初村鎮(zhèn)黨委書記鄭建說(shuō)。作為威海的西大門和高新區(qū)開發(fā)建設(shè)的主戰(zhàn)場(chǎng)，初村鎮(zhèn)首當(dāng)其沖扛起“西展大旗”。
深入貫徹“威海要向精致城市方向發(fā)展”的總要求總遵循，初村鎮(zhèn)黨委、政府深刻認(rèn)識(shí)到，新型城鎮(zhèn)化必須是“以人為核心的城鎮(zhèn)化”。“城市的發(fā)展不僅是建設(shè)鋼筋鐵骨，更需要和諧拆遷的‘制度溫情’。”初村鎮(zhèn)政府鎮(zhèn)長(zhǎng)鄭立杰說(shuō)。
在推進(jìn)棚戶區(qū)改造過(guò)程中，初村鎮(zhèn)始終堅(jiān)持“以人為本、尊重民意、讓利于民”的原則，確保群眾利益得到最有力保障。政府將樓層上浮的收益、地上地下停車位的出租出售收益、草廈子的出租出售收益等都給付給村集體，每個(gè)村得到的全部現(xiàn)金收益達(dá)1700萬(wàn)左右。同時(shí)，按每戶133平方米的14%給村里門市房進(jìn)行商業(yè)出租，以發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)，補(bǔ)貼村民上樓后的物業(yè)費(fèi)、電梯費(fèi)、取暖費(fèi)等，減輕村民的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。
“以人為本”的拆遷政策贏得了群眾的大力支持，初村鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造穩(wěn)步有序推進(jìn)。作為初村鎮(zhèn)第一個(gè)棚改回遷的村，乜家莊村僅用一個(gè)月時(shí)間就完成拆遷協(xié)議簽訂。第一批住上樓房的村民胡吉民至今仍清晰地記得搬遷上樓的激動(dòng)心情：“看著眼前干凈整潔的新樓，再回想以前冬冷夏熱的平房，甭提有多高興咧！”
隨著乜家莊村的回遷上樓，初村鎮(zhèn)走上了城市化的“快車道”。北宅庫(kù)、西石嶺、島子前、北店子、東馬山、西馬山、雙島西山……幾年時(shí)間，初村鎮(zhèn)先后實(shí)施了16個(gè)村的棚改工程，已經(jīng)完成8個(gè)村棚改回遷，讓2000多戶村民圓了“上樓夢(mèng)”。與此同時(shí)，初村鎮(zhèn)城市化的基礎(chǔ)配套也在不斷完善。威高新城、雙島灣名流城等商品房項(xiàng)目正在快速建設(shè)，城市化氛圍愈來(lái)愈濃厚。文登中心醫(yī)院科技城分院投入使用，以及奧蘭多國(guó)際�？漆t(yī)院的穩(wěn)步推進(jìn)，讓老百姓享受到了更便捷的就近醫(yī)療。在已擁有山東交通學(xué)院、山東藥品食品職業(yè)學(xué)院、威海職業(yè)學(xué)院的基礎(chǔ)上，九年一貫制恒山實(shí)驗(yàn)學(xué)校也建成并投入使用，讓孩子們享受到了高質(zhì)量的教育資源。
十年來(lái)，親歷初村鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造進(jìn)程的副鎮(zhèn)長(zhǎng)劉釗滿是自豪：“十年間，初村的變化真的是滄海桑田，看著一批批群眾住進(jìn)嶄新的樓房，我們做的一切工作都值了！”
讓群眾住上樓房只是一個(gè)階段目標(biāo)，初村鎮(zhèn)城市化的腳步從未停止。堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)一體化規(guī)劃，產(chǎn)業(yè)一體化布局，基礎(chǔ)設(shè)施一體化建設(shè)，一個(gè)產(chǎn)城一體的精致城市重要板塊正在高新區(qū)西部加速崛起。
“2”大產(chǎn)業(yè)集群
激活經(jīng)濟(jì)發(fā)展“新動(dòng)能”
十年前，初村鎮(zhèn)企業(yè)多以“小零散”為主，產(chǎn)業(yè)發(fā)展不成規(guī)模，鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)滯后。市委、市政府提出西展戰(zhàn)略的一個(gè)核心要義，就是打造高端產(chǎn)業(yè)聚集帶。
2012年，威高搬遷初村給產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來(lái)了前所未有的機(jī)遇，產(chǎn)業(yè)集群化的星星之火也由此點(diǎn)燃。高新區(qū)黨工委、管委提出大力實(shí)施“1152”戰(zhàn)略，打造“一城三園”產(chǎn)城互動(dòng)發(fā)展的新格局：“一城”，即63平方公里的雙島灣科技城；“三園”，即科技城內(nèi)10平方公里的科技創(chuàng)新園、18平方公里的醫(yī)療器械與生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園、8平方公里的電子信息與智能制造產(chǎn)業(yè)園。“三園”的中心工作就是打造一個(gè)國(guó)家區(qū)域創(chuàng)新中心和兩個(gè)千億級(jí)產(chǎn)業(yè)園。
把產(chǎn)業(yè)作為鎮(zhèn)域發(fā)展的強(qiáng)力引擎，初村鎮(zhèn)按照高新區(qū)黨工委、管委的戰(zhàn)略部署，錨定高新區(qū)“一城三園”的宏偉藍(lán)圖，加速推動(dòng)電子信息與智能制造、醫(yī)療器械與生物醫(yī)藥兩大特色產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展。
“我們始終堅(jiān)持‘產(chǎn)業(yè)為王、項(xiàng)目為王’的發(fā)展理念，按照高新區(qū)‘照單收、高興辦’要求，舉全鎮(zhèn)之力做好征地、拆遷、清障等本職工作，提供全過(guò)程保姆式服務(wù)，不斷優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，努力為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障。”初村鎮(zhèn)黨委書記鄭建表示。
辛勤的汗水換來(lái)了轄區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的日新月異，兩大產(chǎn)業(yè)園區(qū)強(qiáng)勢(shì)崛起、動(dòng)能澎湃：電子信息與智能制造產(chǎn)業(yè)園已引進(jìn)了美國(guó)惠普、美國(guó)捷普、聯(lián)想等6家世界500強(qiáng)和9個(gè)過(guò)億美元的世界頂級(jí)配套項(xiàng)目，聚集了120多家上下游配套企業(yè)，涵蓋“激光+噴墨+熱敏”全品類打印機(jī)。2021年，打印機(jī)整機(jī)產(chǎn)量突破1200萬(wàn)臺(tái)，產(chǎn)業(yè)鏈總產(chǎn)值突破300億元，到2025年，世界上每3臺(tái)打印機(jī)就有1臺(tái)威海制造，成為實(shí)至名歸的“全球打印機(jī)之都”；醫(yī)療器械與生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園已集聚了威高集團(tuán)、吉威醫(yī)療、大正醫(yī)療等140多家醫(yī)療器械高科技企業(yè)，連續(xù)兩年以品牌價(jià)值604億元、621億元獲得全省制造業(yè)園區(qū)品牌第一名，成為醫(yī)療器械領(lǐng)域全國(guó)唯一的國(guó)家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地。近期，工業(yè)和信息化部對(duì)445家“國(guó)家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地”進(jìn)行評(píng)價(jià)，電子信息連續(xù)兩年獲評(píng)最高等五星級(jí)，醫(yī)療器械獲評(píng)四星級(jí)。
產(chǎn)業(yè)發(fā)展的最終目的是為了惠及百姓民生。秉持著“引進(jìn)一個(gè)項(xiàng)目、形成一個(gè)產(chǎn)業(yè)、帶動(dòng)一方百姓”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路，坐落在初村鎮(zhèn)的兩大產(chǎn)業(yè)集群帶來(lái)近6萬(wàn)人的就業(yè)崗位。眼下，初村鎮(zhèn)正在加速推進(jìn)雙島東路南延項(xiàng)目，以方便威高員工高效出行。推進(jìn)藍(lán)灣整治工程，建設(shè)碧海藍(lán)天的海灣生態(tài)，為企業(yè)員工打造生態(tài)宜居的產(chǎn)業(yè)后花園。煙威之界，雙島灣畔，一個(gè)嶄新的高端產(chǎn)業(yè)聚集帶正在高新區(qū)加速崛起。
“5”大精品片區(qū)
搭建鄉(xiāng)村振興“四梁八柱”
多年來(lái)，因地處米山水庫(kù)中上游水源保護(hù)地，初村鎮(zhèn)南片區(qū)10多個(gè)村不能發(fā)展工業(yè)項(xiàng)目，只能發(fā)展傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，村集體經(jīng)濟(jì)收入薄弱，有2個(gè)省定貧困村。此外，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施也相對(duì)落后，許多道路破舊狹窄……工業(yè)發(fā)展迅速，農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展滯后，如何補(bǔ)齊這一短板成為擺在初村鎮(zhèn)黨委、政府面前的必答題。
隨著脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興上升為國(guó)家戰(zhàn)略，初村鎮(zhèn)也迎來(lái)新的發(fā)展機(jī)遇。為加快補(bǔ)齊農(nóng)業(yè)農(nóng)村短板，初村鎮(zhèn)提出“以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、相互共融”的發(fā)展思路，規(guī)劃打造高新區(qū)健康文旅樣板片區(qū)，一體推進(jìn)“農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)民富、農(nóng)村美”，建設(shè)精致化城鄉(xiāng)統(tǒng)籌示范區(qū)。脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興的大幕徐徐拉開……
聚焦農(nóng)業(yè)強(qiáng)，初村鎮(zhèn)投資2.8億元，引進(jìn)8個(gè)規(guī)模500畝以上的農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，并以此為依托規(guī)劃五大精品片區(qū)：即以51號(hào)農(nóng)場(chǎng)、青旺科技為依托，打造蘋果部落精品片區(qū)；以藍(lán)呱呱科技長(zhǎng)夼店子千畝紅薯示范種植基地為依托，打造紅薯種植及深加工精品片區(qū)；以錕魯本草生態(tài)科技為依托，打造中草藥精品片區(qū)；以諾亞方舟水世界為依托，打造戶外休閑精品片區(qū)；以悠然農(nóng)場(chǎng)、旮旯山莊等10多個(gè)大型采摘園為依托，連點(diǎn)成片，打造漿果采摘精品片區(qū)……
聚焦農(nóng)民富，初村鎮(zhèn)整合產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目資金近300萬(wàn)元，確權(quán)到村，共同投資到威海高新園區(qū)建設(shè)運(yùn)營(yíng)有限公司等，年收入近30萬(wàn)；統(tǒng)籌村企聯(lián)動(dòng)，打造22家鄉(xiāng)村車間“星工廠”，每年帶動(dòng)村集體增收237萬(wàn)余元，農(nóng)民人均增收1萬(wàn)余元；引導(dǎo)兩大產(chǎn)業(yè)園200余家工業(yè)企業(yè)吸收產(chǎn)業(yè)工人，通過(guò)8個(gè)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目吸收農(nóng)民就近打工，兩種途徑為群眾提供就業(yè)崗位4000余個(gè)，年增加農(nóng)民收入2000多萬(wàn)元。推進(jìn)黨支領(lǐng)辦合作社，22個(gè)合作社共發(fā)展興農(nóng)項(xiàng)目15個(gè)，年增加集體收入170萬(wàn)元……
聚焦農(nóng)村美，初村鎮(zhèn)配合高新區(qū)高標(biāo)準(zhǔn)打造西部環(huán)山路，構(gòu)建“交通+生態(tài)+產(chǎn)業(yè)”融合發(fā)展的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)帶，串聯(lián)多個(gè)鄉(xiāng)村旅游景點(diǎn)和特色產(chǎn)業(yè)。實(shí)施農(nóng)村環(huán)境綜合整治“洗臉工程”和“換裝工程”，創(chuàng)建13個(gè)市級(jí)美麗鄉(xiāng)村示范村和1個(gè)省級(jí)美麗鄉(xiāng)村示范村。此外，還推行信用+網(wǎng)格治理、信用+黨建、信用+志愿服務(wù)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村信用體系建設(shè)全覆蓋。推動(dòng)農(nóng)村標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室、農(nóng)村老年餐桌、“精致農(nóng)家·美麗庭院”等全部實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量達(dá)標(biāo)……
眼下的初村，脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興有效銜接，正加快從“弱窮亂”到“強(qiáng)富美”的美麗蝶變。脫貧攻堅(jiān)順利通過(guò)省級(jí)驗(yàn)收，兩個(gè)省定貧困村、全鎮(zhèn)182名貧困戶全部實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。村集體經(jīng)濟(jì)造血功能顯著增強(qiáng)，年收入5萬(wàn)元以下村實(shí)現(xiàn)全部清零，10萬(wàn)元以上村達(dá)到71%。以“五大精品片區(qū)”為依托，新六產(chǎn)加速融合，“五大振興”齊頭并進(jìn)。
城鄉(xiāng)之郊，園區(qū)之中，一個(gè)企業(yè)家和職工休閑娛樂的生態(tài)福地、喚醒鄉(xiāng)愁記憶的美麗鄉(xiāng)村正激活高新區(qū)鄉(xiāng)村振興“一池春水”。
解碼初村十年的發(fā)展歷程，“1”“2”“5”這些數(shù)字的背后，變化的是翻天覆地的城市建設(shè)和日新月異的產(chǎn)業(yè)發(fā)展，不變的是“堅(jiān)定理想信念不動(dòng)搖，是“堅(jiān)定發(fā)展追求不停步，不待揚(yáng)鞭自?shī)^蹄”的奮斗秘鑰，是“堅(jiān)定為民初心不偏離，俯首甘為孺子牛”的公仆秘鑰，初村鎮(zhèn)將繼續(xù)手持秘鑰不斷拓疆高新、筑夢(mèng)高新，繼續(xù)蓬勃發(fā)展。（來(lái)源：威海高新區(qū)發(fā)布）
